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关于下达《2019年度湖州市级部门(单位)预算绩效管理工作考核内容及计分方法》的通知
浏览:次   更新时间:2019年10月15日
 

 

湖财绩〔2019〕223号
 
 
 
关于下达《2019年度湖州市级部门(单位)预算绩效管理工作考核内容及计分方法》的通知
 
市级各有关部门(单位)
经研究我局制定《2019年度湖州市级部门(单位)预算绩效管理工作考核内容及计分方法》现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
湖州市财政局
2019年9月30日
2019年度湖州市级部门(单位)预算绩效
管理工作考核内容及计分方法
 
市级各有关部门(单位)
为认真贯彻执行《预算法》、中共浙江省委 浙江省人民政府《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》(浙委发〔201871号)精神和市委市政府、省财政厅有关全面推进预算绩效管理的具体规定,扎实稳健地推进我市预算绩效管理工作,切实提高财政资金使用效益,认真落实中共湖州市委湖州市人民政府《2019年度区县和部门考核办法》(湖委发〔201922)的工作要求,参考《浙江省省级部门财政管理绩效综合评价办法》(浙财监督〔20196号)的内容和我市推进全面实施预算绩效管理的需要,特制定本考核内容和计分方法。
一、考核范围
有财政性资金保障、当年列入市直单位综合考评参评的各部门(单位)。
二、考核内容
主要包括预算绩效管理基础工作、预算执行绩效管理、部门绩效自评、绩效跟踪、绩效评价结果运用等四方面内容。
(一)预算绩效管理基础工作。重视预算编制、执行中的合规性管理;加强财政决算管理;规范部门预决算公开;强化资产管理;提高政府采购管理水平。
1.预算编制、执行合规性。认真执行财经纪律,严格遵守厉行节约有关规定。依法组织非税收入,规范财政票据使用。要根据年度部门预算编制及预算绩效管理要求,按规定申报项目绩效目标、指标及相关内容。绩效目标应清晰明确、依据充分,能量化的绩效指标应尽可能予以量化,清晰反映项目绩效实现程度。加强专项资金管理,规范设立条件及补助方式。细化预算编制,逐步减少或取消二次分配。
2.财政决算管理。主管部门应按照财政部、省财政厅关于部门决算工作的通知要求汇总审核部门本级及下属单位上报的决算,并提高决算数据质量,及时上报决算数据及相关资料。
3.部门预决算公开。各部门应按照《预算法》第十四条规定对部门预决算情况进行公开。
4.部门单位资产管理。及时编制资产配置预算,确保报送的及时性、准确性。加强资产的基础管理和处置管理。
5.政府采购管理。规范政府采购合同管理。减少投诉、行政复议及行政诉讼案件的发生。
6.内控机制建设。各单位应建立各项内部控制机制,并按照每年度财政部门发布的行政事业单位内部控制报告编报要求完成编报工作。
(二)预算执行绩效管理。保持预算执行进度与时间进度相一致。预算执行中对项目绩效目标完成情况、预算项目执行进度、资金支出情况等建立绩效监控工作机制。根据要求报送项目绩效目标完成情况、项目进度、资金支出情况。因客观因素需要调整绩效目标的,应及时报送调整后的绩效目标。
(三)部门绩效自评。切实提高绩效自评工作质量,执行评价工作程序规范。自评报告要素完整,绩效陈述清晰明确、有理有据,反映问题具体清楚、依据充分,所提建议针对性强并合理可行,评价结论客观公正。
(四)绩效评价结果应用。充分应用绩效评价结果,对评价中发现的问题认真组织整改落实。财政重点评价结果、财政抽评结果将作为下一年度预算编制参考依据。
三、考核程序
考核工作实行年度考核制,由市财政局统一组织实施。
(一)部门(单位)自评
年终,各部门(单位)应对年度预算绩效管理工作开展情况进行总结,并对照《2019年度市级部门(单位)预算绩效管理工作考核评分表》(见附件)进行自评打分,同时撰写相关书面材料,于当年1220日前以书面和电子形式(各1份)一并报送市财政局。
(二)市财政局考核
市财政局将对各部门(单位)报送的材料进行查看,并根据财政部门工作台账及相关资料、证据,最终确定考核得分,形成考核结果。如有需要,也将采取委托第三方等方式进行部分调查复核。 
四、考核结果运用
预算绩效管理考核结果将上报市考评办,纳入年度市直单位综合考评。市财政局将根据考核结果,对考核优胜的部门(单位)予以通报。
五、考核要求
(一)明确职责。各部门(单位)要高度重视预算绩效管理工作,明确绩效管理工作职能部门、工作职责和与不同职能部门间的工作配合协调机制,明确专人负责预算绩效管理各项工作,并将其作为部门(单位)日常性重要工作来抓。
(二)协调配合。各部门(单位)要认真做好财政部门组织的评价项目(绩效目标绩效指标的设定、事中绩效跟踪监控管理、事后财政绩效评价及绩效自评抽查审核等)的配合工作,及时提供相关资料,协调现场勘察、调查等事宜。充分发挥绩效管理工作主体作用,积极主动组织指导、督促检查所属项目单位开展绩效管理工作。
(三)资料报送。各部门(单位)要及时报送本部门出台的有关预算绩效管理制度、工作信息、年度工作总结以及其他所要求的资料。
(四)其他。各部门(单位)应较好地完成其他有关预算绩效管理工作任务。
六、本办法适用于2019年度预算绩效管理考核工作。
七、本方法由湖州市财政局负责解释。
 
附件:2019年度湖州市级部门(单位)预算绩效管理
      工作考核评分表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


附件
2019年度市级部门(单位)预算绩效管理工作考核评分表

考核项目
分值
考核标准
得分
  
1
纳入市委市政府对各部门的年度综合考核
 
一、预算执行及绩效目标完成考核
0.2
1.项目支出执行率≥91%的,得0.1分;91%以下的按执行率得分(如执行率为80%,得0.08分)。
2.所有项目完成绩效目标得0.1分;没有完成的,每出现一个扣0.05分,扣完为止。
 
二、预算编制及绩效目标(指标)申报考核
0.2
预算编制以及绩效目标(指标)申报符合要求得0.2分;出现三次以上反复修改的扣0.05分;预算编制结束仍未修改完成的扣0.1分;错漏严重造成不良后果的扣0.2分。
 
三、预算绩效管理考核
 
 
 
1.绩效自评
0.1
未按时提交自评报告的,扣0.05分。完成的自评项目数量比应评数量少一项扣0.05分,扣完为止。
 
2.绩效执行监控
0.1
未按时完成跟踪监控工作的,扣0.05分。完成监控项目数量每少一项扣0.05分,扣完为止。
 
3.绩效评价质量
0.2
1.项目抽评、重点评价与部门单位自评结果分值相差20分以上的(不含20分),每出现一个扣0.05分,扣完为止。
2.重点评价、抽评结果出现一个“差”评项目,扣0.1分,扣完为止。
 
4.绩效评价结果应用
0.2
充分应用绩效评价结果,对评价中发现的问题认真组织整改落实得0.2分;未整改的每出现一个扣0.05分,扣完为止。
 
四、一票否决项
 
 
 
1.财政监督及检查否决项
 
经人大、纪委、审计以及各级财政监督部门检查发现预算管理存在严重问题。
 
2.绩效管理否决项
 
无故不配合预算绩效工作;弄虚作假、严重干扰绩效评价的;阻挠、干扰财政抽评、重点评价,致使工作受阻无法开展的。
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
抄送:省财政厅、各县区财政局
湖州市财政办公室                2019年9月30日印发
 
 
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