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差旅费等公务活动费用开支管理规定有关问题解答
浏览:次   更新时间:2015年05月06日
 

 

湖州市财政局关于转发《浙江省财政厅关于
印发差旅费等公务活动费用开支管理规定有关
问题解答的通知》等的通知
 
为更好的贯彻执行《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》(浙财行〔2014〕10号)等六项公务活动费用开支管理规定,现将《〈浙江省机关工作人员差旅费管理规定〉有关问题解答(三)的通知》(浙财行〔2014〕55号)及《浙江省财政厅关于印发差旅费等公务活动费用开支管理规定有关问题解答的通知》(浙财行〔2014〕93号)转发给你们,并结合湖州市实际,提出以下补充意见:
一、《差旅费管理规定》第三条中的离开常驻地出差如何理解?
湖州市本级常驻地是指湖州市市区(含吴兴区、南浔区、湖州开发区和太湖度假区)的范围,在此区域内执行公务,不属出差。
二、市、县(市、区)各单位在常驻地内执行公务,发生费用如何报销?
工作人员离开中心城区在常驻地范围内出差,确因工作需要,经领导批准,其交通费(不含出租车)凭发票据实报销;确因工作需要当日无法返回的,经领导批准,其住宿费可在规定的限额标准之内凭发票据实报销。
三、如何理解“会议费、培训费实行综合定额标准,各项费用之间可以调剂使用”?
会议费、培训费由住宿费、伙食费、其他各项费用组成,在实际举办会议、培训中为便于执行,允许实际发生的各项费用之间调剂使用。但为与国内公务接待管理办法及差旅费管理规定相衔接,伙食费不允许调高使用;利用政府资源如党校等场所举办会议、培训的,其住宿费在本单项标准内据实列报。
四、加强因公出国经费预算执行问题的理解?
各单位每次因公组派临时出国人员,应严格按照财政部有关规定标准,认真填写《因公临时出国经费预算审核表》。经费预算报经财政部门审核同意后,各单位要严肃预算执行,不得擅自突破预算审批数额。
五、其他事业单位也可参照执行。
   六、本规定自发布之日起施行。
 
附件:1.浙江省财政厅关于印发《〈浙江省机关工作人员差旅费管理规定〉有关问题解答(三)》的通知
      2.浙江省财政厅关于印发差旅费等公务活动费用开支管理规定有关问题解答的通知
 
 
 
                                湖州市财政局
                               2015年4月15日
 


附件1
 加 急
浙江省财政厅文件
 
 
浙财行〔2014〕55
 
 


 

浙江省财政厅关于印发《〈浙江省机关工作人员差旅费管理规定〉有关问题解答(三)》的通知
 
各市、县(市、区)财政局(宁波不发),省级各单位:
为更好地贯彻执行《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》(浙财行〔2014〕10号),经研究,现将《〈浙江省机关工作人员差旅费管理规定〉有关问题解答(三)》印发你们,请遵照执行。
 
                              浙江省财政厅
 2014年7月15日
    (此件公开发布)


《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》
有关问题解答(三)
 
1.《规定》第三条中的离开常驻地出差如何理解?
常驻地是指出差人员单位所在的市区(设区市)或县(市)域范围。如在杭省、市、区各单位的常驻地均为杭州市区(含所有市辖区,不含所辖县市),在此区域内执行公务,不属出差。又如桐庐县所属各单位的常驻地为整个县域范围,在此区域内执行公务,不属出差。
2.市、县(市、区)各单位在常驻地内执行公务,发生费用如何报销?
工作人员经批准在常驻地范围内往返于交通不便的山区、海岛等偏远地区执行公务发生的住宿、公共交通以及伙食补助费用,由各市、县(市)财政局按必需、从紧的原则制定相关报销规定,并报省财政厅备案。
市辖区统一执行所在市的规定。
3.经批准开展确有实质内容的差旅活动、学习交流、考察调研,不得委托旅行社等社会中介机构承办如何理解?
根据中央差旅费管理规定,差旅费包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发〔2013〕13号)及《浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》(浙委发〔2014〕13号)规定国内发生的公务差旅费,应当使用公务卡结算。出差人员开展差旅活动等发生的上述费用都应在规定标准之内通过公务卡结报支付,并提供全过程机票、车票、住宿发票等各消费点的原始票据。因此,从制度规定上未有服务外包的点,如果旅行社等社会中介机构能按规定提供由出差人员通过公务卡支付的各消费点原始票据,且各项费用在规定标准之内,则有关事务也可委托其承办。
4.日常工作区域跨常驻地的工作人员日常巡查工作能否按差旅费规定享受补助?
日常工作区域跨常驻地的工作人员,在工作区域内进行日常巡查工作,如道路、水库、山林、江堤海塘等日常巡查工作,不能按差旅费规定享受补助。
5.关于《规定》中的第二十五条如何理解?
各级机关、参照公务员法管理事业单位、财政补助的其他事业单位和社会团体等机构召开会议,费用应严格按规定由主办单位承担。各级机关事业单位人员参加此类会议,不得以会议及差旅费名义报销会议期间各项费用。
各级机关、参照公务员法管理事业单位使用财政资金举办的为履行职责所需的更新知识、提升工作能力的各类培训,费用应严格按规定由主办单位承担。各级机关事业单位人员参加此类培训,不得以培训及差旅费名义报销培训期间各项费用。
各级机关、参照公务员法管理事业单位、财政补助的其他事业单位和社会团体等机构工作人员,参加上述应由主办单位承担费用的会议、培训,如要求承担费用的,一般应拒绝参加。但因工作需要,确需参加需缴纳费用的会议、培训,须经单位领导批准,费用报销时需提供会议或培训通知、单位内部审批依据、费用开支明细和合法票据,列差旅费科目,不得报销与会议、培训无关的费用。经批准参加机关事业单位举办的需缴纳费用的培训,培训期间的各项费用控制在省财政厅制定的培训费综合定额标准之内,凭据报销;经批准参加机关事业单位举办的需缴纳费用的会议,会议期间的各项费用控制在省财政厅制定的三类会议费综合定额标准之内,凭据报销;应严格控制参加其他机构举办的需缴纳费用的会议、培训,经批准确需参加的,应加强管理,规范开支。往返会议、培训地点的差旅费按照规定报销。
6.根据上级任务,经批准,工作人员需到西藏、新疆、青海三省(区)短期(6个月以内)支援工作且在支援地有固定工作场所的,能否按出差标准享受补助?
工作人员在西藏、新疆、青海三省(区)开展短期支援工作不能按出差标准享受补助,可按照浙江省援藏、援疆、援青的生活补助费标准,按月享受补助。
7.《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》(浙委办发〔2014〕42号)出台后,省内出差伙食补助费和公杂费是否可以实行包干?
省内出差,伙食补助费和公杂费报销实行凭据限额与定额包干相结合的规定,主要是考虑到我省的厉行节约反对浪费、国内公务接待实施细则尚未正式出台。随着《浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》(浙委发〔2014〕13号)、《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》(浙委办发〔2014〕42号)的出台,我省国内公务接待管理进一步规范和到位,省内出差伙食补助费和公杂费实行包干时机成熟。因此,从2014年8月1日起,工作人员省内出差期间,伙食补助费按财政部公布的浙江标准每人每天100元包干使用;公杂费按有城市间交通费票据的按每人每天60元标准包干使用,无城市间交通费票据的按每人每天30元标准包干使用。
工作人员出差应严格《浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》(浙委发〔2014〕13号)、《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》(浙委办发〔2014〕42号等规定,出差期间应自行用餐和安排交通。如由接待单位协助安排的,应由出差人员自行支付相关费用。
 
 


附件2

浙江省财政厅
文件

 
 
浙财行〔2014〕93
 
 
 


 

浙江省财政厅关于印发差旅费等公务活动费用开支管理规定有关问题解答的通知
 
各市、县(市、区)财政局(宁波不发),省级各部门:
《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》(浙财行〔2014〕10号)等6项公务活动费用开支管理规定出台后,部分市、县(市、区)和省级单位在执行中提出一些具体问题。为更好地贯彻执行各项公务活动费用开支管理规定,经研究,现将《差旅费等公务活动费用开支管理规定有关问题解答》印发你们,请遵照执行。
 
                              浙江省财政厅
2014年10月20日
(此件公开发布)


差旅费等公务活动费用开支管理规定有关问题解答
 
1.《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》和有关问题解答出台后,对工作人员时间短、路途近的出差,市、县(市、区)是否可以制定相应的出差伙食补助费、公杂费具体执行规定?
各市、县(市、区)财政局可在省财政厅规定的标准内,对时间短、路途近的出差,根据当地实际情况制定相应的出差伙食补助费、公杂费具体补助标准及执行规定,切实加强经费管理和控制。
2.驾驶员跨常驻地接送领导上下班,能否按差旅费规定报销相关补助?
接送领导上下班属汽车驾驶员日常工作,不属于临时公务出差范围,不能按差旅费规定报销相关补助。
3.出差人员是否可以乘坐全列软席列车软卧?
根据财政部差旅费管理办法有关问题解答精神,出差人员原则上乘坐全列软席列车软座,但在晚8时至次日晨7时期间乘坐时间6小时以上的,或连续乘车超过12小时的,经单位领导批准,可以乘坐软卧,按照软卧车票报销。
4.出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的差旅费如何报销?
出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的,如果是住在自己家里的,或到边远地区,无法取得住宿费发票的,由出差人员说明情况并经所在单位领导批准,可以报销城市间交通费、伙食补助费和公杂费,其他情况不予报销伙食补助费和公杂费。长期派驻外地工作人员回派出单位所在地(生活基础所在地)出差等按本《解答》第5条执行。
5.长期派驻外地工作人员回派出单位所在地(生活基础所在地)出差,如何报销差旅费?
长期派驻外地工作人员回派出单位所在地(生活基础所在地)出差,凭出差审批单等报销城市间交通费,不予报销住宿费、伙食补助费及公杂费,同时本次出差期间的驻外补贴不予扣除。
6.如何理解“会议费、培训费实行综合定额标准,各项费用之间可以调剂使用”?
会议费、培训费由住宿费、伙食费、其他各项费用组成,在实际举办会议、培训中为便于执行,允许实际发生的各项费用之间调剂使用。但为与国内公务接待管理办法及差旅费管理规定相衔接,伙食费不允许调高使用。
7.《浙江省省级机关培训费管理规定》中的讲课费标准是否适用开展讲座、论坛、报告等其他需要支付讲课费的活动?
培训费中的讲课费标准是依据中央有关规定制定的,省级机关、参照公务员法管理的事业单位凡是使用财政资金举办培训,需支付讲课费的,都应严格按照此标准执行。上述单位使用财政性资金支付的讲座、论坛、报告等讲课费支出,也都应按照培训费管理规定中的讲课费标准执行。
8.如何报销《浙江省因公临时出国经费管理规定》中的国外城市间交通费?
因公临时出国经费管理规定中的城市间交通费,因不同国家、地区的城市间交通状况不同,难以预计。为方便单位工作,国外城市间交通费由单位自行到外汇指定银行按每次出国任务每人200美元(港币)预核,回国后由组团单位对票据进行审核,凭国外城市间公共交通工具的原始票据,据实报销。
国外城市间交通费超过200美元(港币)的,由出国人员先行垫付,回国后由组团单位对票据进行审核(国外城市间交通费票据必须是符合行程任务的公共交通工具原始票据),符合条件的至外汇指定银行办理补汇手续,据此办理因公临时出国经费决算和报销。
 
 浙江省财政厅办公室                    2014年10月21日印发
 
 


 

抄送:浙江省财政厅,市审计局,安吉县财税局,长兴县财税局,德清县财税局,南浔区财政局,吴兴区财政局
湖州市财政局办公室                    2015年4月15日印发
 
 
 
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